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索 引 号 MX-/20161221/1883 发布机构 眉县人民政府 发布时间 2016-12-21
信息标题 眉县人民政府关于印发眉县全民健身实施计划(2016-2020年)的通知
文 号 眉政发〔2016〕28号 主题词

眉县人民政府关于印发眉县全民健身实施计划(2016-2020年)的通知

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构、双管单位:

现将《眉县全民健身实施计划(2016-2020年)》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

眉县人民政府

2016年12月17日

 

 

 

眉县全民健身实施计划

(2016-2020年)

 

全民健身事业关系到人民群众身体健康和生活幸福,是保障民生的基本内容,是全面建成小康社会的重要载体。为进一步加快我县全民健身事业发展,广泛开展全民健身活动,积极构建亲民、便民、惠民的全民健身服务体系,根据《国务院关于印发全民健身计划(2016-2020年)的通知》(国发〔2016〕37号)、《陕西省人民政府关于印发省全民健身实施计划(2016—2020年)的通知》(陕政发〔2016〕31号)、《宝鸡市人民政府关于印发市全民健身实施计划(2016—2020年)的通知》(宝政发〔2016〕40号)精神,结合我县实际,制定本实施计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府提出的“农业品牌化、工业集群化、旅游全域化、民生普惠化”四大战略,全面落实国家《全民健身条例》《全民健身计划(2016-2020年)》,强化政府履行公共体育服务职能,构建覆盖城乡的基本公共体育服务体系,着力完善与我县经济社会相协调、与卫生健康相结合,覆盖城乡、功能完善的全民健身公共服务体系,为加快建设实力眉县、美丽眉县、法治眉县、幸福眉县作出积极的贡献。

二、目标任务

到2020年,全县城镇居民体育健身意识普遍增强,体育锻炼人数显著增加,健康水平明显提高,基本建成具有我县特色、与小康社会相适应的基本公共体育服务体系。

(一)经常锻炼健身人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强,全县经常参加体育锻炼的人数达到10万人,每周参加一次及以上体育锻炼的人数比例达50%以上。

(二)全民体育健身设施提档升级。城乡居民体育健身条件更加便利,人均拥有体育设施面积达到2.6平方米以上。县级新增“四个一”(一个体育馆、一个标准的体育场、一个全民健身中心、一个全民健身公园)公共体育设施工程建设到位,公共体育设施开放率100%,学校体育场地开放率达到70%以上。镇街“三个一”(一个带看台的灯光球场、一片综合健身场地、一处室内健身用房)体育公共设施工程建设达到60%以上,实现公共体育健身场地设施全覆盖,基本形成布局合理、互为补充、普惠性强的县、镇街、村(社区)网络化格局。

(三)全民健身活动内容更加丰富。完善全民健身活动体系,积极组织开展春节运动会、职工运动会、农民运动会、千名干部集体健步走、端午节健身大会、太极拳及健身秧歌展演等一系列形式多样、贴近群众的全民健身活动。大力开展骑行、穿越、登山、滑雪等山地户外健身运动,着力打造太白山登山节、滑雪比赛等全国精品体育旅游项目。积极开展武术、太极拳、健身气功进机关、进单位、进企业、进学校的“四进”活动,鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目。

(四)全民健身组织网络全覆盖。健全县、镇、村群众体育组织,形成覆盖城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。全县体育总会、行业体育协会、老年人体育协会、单项运动协会等体育社团达到40个以上,体育社团注册会员达3万人以上,每个单项协会分别拥有1个以上体育俱乐部;镇街体育协会组织、老年人体育协会组织达到全覆盖,镇街其他单项体育协会等体育组织3个以上;每个行政村有1—2个体育健身组织。

(五)全民健身体育指导员和志愿者服务队伍遍布城乡。广泛开展全民义务健身辅导,组织培育全民健身骨干,形成结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。鼓励优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导,到2020年全县获得社会体育指导员技术等级证书人数达1000人以上;每个体育健身工程站(点)、体育健身站(点)、行政村(社区)及群众健身俱乐部配备2名以上的社会体育指导员,实现城乡社会体育指导员全覆盖。

(六)积极开展国民体质监测与科学健身指导、宣传工作。建立县级国民体质监测站和科学健身指导站,积极开展国民体质监测和科学健身指导工作,推广运动处方,指导群众科学健身,使更多人感受到科学健身指导的益处。全县城乡居民身体素质显著增强,符合《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民人数达到95%以上,符合优秀的人数达到30%以上。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的及格标准,符合优秀标准人数达到35%以上。

三、工作任务

(一)加强公共体育健身设施建设。扎实推进县级体育设施“四个一”和镇街、行政村(社区)公共体育健身设施“三个一”建设。城乡新建居住区要按照国家有关居住区规划设计标准,设计建设体育健身设施,新建居住区和社区按室内人均不低于0.1平米或室外用地不低于0.3平方米的标准配建全民健身设施;鼓励有条件的镇街建设1000平方米以上的体育健身活动中心(全民健身广场或体育公园)、拆装式游泳池、社区多功能运动场、笼式足球场、1条20件以上健身器材的健身路径,打造15分钟健身圈。继续推进渭河百里健身长廊建设,建成类型齐全、设施先进、布局合理的群众体育场所。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山野等自然条件,建设多个体育广场、体育长廊以及社区多功能运动场。结合我县所建的休闲广场和旅游景区特殊地形,建设一批全民健身户外营地、青少年户外体育活动营地、健身步道、健身大道、登山道等户外运动设施。

(二)提高体育设施利用率。逐步扩大免费向公众开放的公共体育设施范围,不断满足群众体育健身需求。公共体育设施应在一定时间和范围内,对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。每年8月8日全民健身日,公共体育场所应向社会免费开放。全县各企事业单位的体育场地设施要率先向公众开放。所有学校体育场地设施要在课余时间和节假日向学生开放,并要积极创造条件逐步向公众开放。县财政要对向公众开放体育设施的学校给予经费补助,办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施,要便于向公众开放。在公办学校布局调整中腾出的闲置校舍和学校体育设施,可改造为公共体育健身设施。公共体育设施管理单位要加强对体育设施的维护更新,完善安全保障等综合服务功能,提高使用效率。

(三)广泛开展全民健身运动。精心打造太白山登山节、滑雪比赛、十字山汽车越野赛等全国有影响的精品赛事,努力推动体育健身休闲和文化旅游的融合发展。县教体局和各体育社团要利用全民健身日、传统节假日和农闲季节,因人、因地、因时制宜,组织开展好小型多样的体育健身活动和基层群众性体育竞赛活动,广泛开展“一镇(街)一村(社区)一品”的全民健身特色活动,吸引更多群众参加体育锻炼,不断提高体育活动的普遍化、经常化、科学化水平。重视推广适合各类人群的体育健身方法,积极开展户外等新兴运动。办好我县机关运动会、行业和系统运动会以及中小学生运动会,促进各行各业和各类人群体育发展,积极参加全省和全市性群众体育运动会,提高非奥运项目和不同人群的体育运动水平。

(四)切实加强青少年和儿童体育。牢固树立“健康第一”的思想,坚持把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容,健全学校体育工作督导制度,提高体育教育质量。各级各类学校都要确保在校学生每天参加1小时的体育锻炼活动。实施《国家学生体质健康标准》,广泛开展“阳光体育运动”,积极开展课余体育训练。每年开展校园足球、校园篮球等学校体育活动,建立常态化、纵横贯通的高中、初中、小学三级竞赛体系。每年为学生免费开展一次身体健康检查和体质测试。幼儿园要保证幼儿体育活动时间和质量。全面实施初中毕业升学体育考试。努力办好县青少年业余体育学校,抓好各体育传统项目学校,不断加强和完善县青少年校外活动中心和营地建设,建立健全学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。

(五)全面发展老年人体育。把发展老年人体育事业纳入老龄工作和体育工作的整体规划,积极扶持各级老年人体育协会、体育健身俱乐部、体育健身团队的规范化建设,镇街和机关企事业单位普遍建立老年人体育协会,充分发挥老年人体育组织在开展老年人体育方面的主导作用。为老年人提供就近舒适的体育健身场所,公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。培养专门为老年人服务的社会体育指导员,研究创新适合老年人特点的体育健身方法。县教体局要办好老年健身大会、门球比赛等适合老年人的系列活动。县老年大学要开设体育课程,老年人活动中心要设置适合老年人体育活动的设施。城乡社区服务要兼顾老年人体育健身服务。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育。

(六)重视和支持残疾人体育。建立教育体育、民政和残联共同发展残疾人体育的协作机制,充分发挥残疾人体育组织在开展残疾人体育活动中的主导作用。加快培养为残疾人体育服务的体育教师和社会体育指导员。实施“助残健身工程”,为残疾人建设就近方便的体育健身设施。公共体育设施普遍完成方便残疾人参加体育活动的道路、场地和设施路径等配置。研究开发适合残疾人身心特点的体育健身康复手段。全县各中小学重视做好残疾学生的体育工作,提供适合残疾学生特点的体育健身与康复项目。

(七)加快发展职工体育。充分发挥各级行业体协和机关企事业单位工会、职工体育协会作用。建立职工体育俱乐部和体育健身团队,开展符合行业、单位生产工作特点、职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。坚持机关企事业单位工间(前)操制度。鼓励有条件的单位定期开展体育锻炼标准测验和体质测试活动,为职工建设体育健身设施,并保证必要活动时间。办好县级机关、行业、系统职工运动会,有条件的企事业单位可定期举办职工运动会。创新职工体育发展模式和基层职工体育组织形式、活动方式,不断完善社区体育与职工体育互补机制。

(八)强化全民健身社会宣传与科学健身指导。建设与省市对接的县、镇街国民体质监测网络,对群众身体素质水平和运动健身状况进行跟踪调查和科学研究,为科学指导全民健身提供依据。充分发挥广播电视、平面媒体、互联网等传媒优势,开办全民健身专栏,播发公益广告、宣传片,出版宣传画、科普图书和音像制品。不断创新全民健身宣传形式和内容,开展“终身体育”教育,推广科学健身方法,倡导健康生活方式,普及科学健身知识,形成崇尚和参加全民健身的社会风气。做好全民健身讲师团队伍建设,定期开展“全民健身大讲堂”等科学健身讲座。引导和鼓励群众持久参加体育健身活动,不断提高体质健康水平和体育技能水平。

四、保障措施

(一)强化组织领导。本实施计划由县教体局会同各镇街及相关部门、各群众组织和社会团体共同实施。县政府建立全民健身联席会议制度,由县政府分管领导牵头,县发改、教体、民政、财政、人社、国土、住建、水利、农业、文广、卫计、市场监管、文物旅游、老龄办、工会、共青团、妇联、残联等部门参与,研究解决全县全民健身重大事项。各镇街、各部门、各系统也要依照本计划,制定本辖区、本部门、本系统的全民健身实施计划并认真组织实施。县级各有关部门要树立全局观念,明确各自职责和任务,整合各方面资源推动本计划落实,确保全民健身工作有序推进。

(二)明确责任,强化落实。为了确保全民健身计划扎实有序推进,县上将全民健身事业纳入精神文明创建指标体系。县教体局要提高认识,履行职责,积极探索全民健身工作的新思路、新办法。要加强统筹规划、协调指导,会同有关部门认真落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施,形成推动全民健身工作的合力。各部门、各行业、各企事业单位要依照本计划,制定适合自身特点的全民健身计划并认真组织实施。

(三)加大全民健身事业财政投入。按照《全民健身条例》规定,将全民健身工作所需经费列入县级财政预算,并随着经济社会发展逐步提高。加强基础设施建设和重大全民健身活动的经费投入,对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。根据国家有关规定,体育彩票公益金应多数用于全民健身事业,财政和审计部门要加强监督管理。

(四)广泛宣传,营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用,加强对全民健身日、各级各类体育赛事、体育健身展示活动的宣传报道,普及体育健身知识,倡导科学健康文明生活方式,在全社会营造全民健身的浓厚氛围。

(五)及时督查,做好评估。县教体局牵头,每两年对《眉县全民健身实施计划(2016-2020年)》开展情况进行一次检查、督导和评估,并上报市教育局。县政府将对在全民健身事业中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。