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索 引 号 MX-/20170828/2405 发布机构 眉县人民政府 发布时间 2017-08-21
信息标题 关于印发《眉县全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》的通知
文 号 眉政办发〔2017〕80号 主题词

关于印发《眉县全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》的通知

眉县全民科学素质行动计划纲要实施方案

2016-2020年)

                    

为进一步明确我县未来五年的全民科学素质工作重点任务,根据宝鸡市人民政府办公室《关于印发宝鸡市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)的通知》(宝政办发〔201681号)、《眉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(眉政发〔20167号)、《眉县贯彻<全民科学素质行动计划纲要>实施方案(2007-2010-2020年)》(眉政发20081号),特制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想:全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以“四个全面”为战略指引,认真落实县委、县政府重大决策部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持“政府主导、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,充分发挥全民科学素质工作在实施创新驱动发展战略中的基础作用,激发大众创业、万众创新的热情和潜力,促进科技创新与经济社会发展紧密结合,为加快“四个眉县”建设,全面建成小康社会提供科技支撑和智力驱动。

(二)主要目标:

2020年,建成适应眉县建设发展需求的现代公民科学素质体系,公民科学素质大幅提升,公民了解科技知识、掌握科学方法、树立科学思想、崇尚科学精神的愿望显著提高,运用科学知识、方法处理实际问题,参与公共事务的能力进一步增强,公众科学素养比例达到或超过10%

——创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求,突出工作主题,更加关注保障和改善民生,广泛宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活、防灾减灾等知识和观念,在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式。

——创业创新在全社会蔚然成风。培育创业创新文化,形成尊重知识、鼓励创新、敢为人先、宽容失败的鲜明导向,推动创新成果、创意项目通过创业实践转化为现实产品和服务。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平持续提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高,领导干部和公务员的科学意识、决策水平不断提升,城乡居民的科学生产生活能力快速提高。城乡之间、区域之间公民科学素质差距逐步缩小。

——公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。科技教育与培训体系不断完善,社区科普益民服务机制逐步建立,科普信息化建设取得突破进展,科普基础设施的服务能力不断增强,科普人才队伍不断壮大,科普产业快速发展,公民提升科学素质的机会与途径显著增多。

——公民科学素质建设的长效机制不断完善。公民科学素质建设的共建共享、社会动员、监测评估等机制进一步完善,科普与科研、教育、文化等融合发展,社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强,社会化工作格局逐步完善。

二、重点任务和责任分工

继续抓好“四大重点行动”和“六项工程”,以四大重点人群科学素质行动带动全民科学素质建设。

(一)实施青少年科学素质行动

发挥流动科技场馆、青少年活动中心、科普教育基地、科普示范基地的科普教育功能,丰富校外、课外科学教育活动。推动学校与科技场馆、科普教育基地、科普示范基地的科普资源共建共享。加强学校科技教育,推动科技教育进课堂、进教材,系统提升学生科学意识和综合素养,强化中小学生创新思维和创造能力培养,增强知识产权意识。举办校园科技节等活动,普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。深入开展流动科技馆、科普大篷车进校园活动,举办青少年科技创新大赛、机器人大赛,大力开展线上线下青少年科普系列活动,为青少年参与各类科普活动创造机会,推动实现科技教育活动在所有中小学全覆盖,帮助他们提高科学文化素质、丰富生活阅历、增长见识。加强教师科学教育培训力度,培育一支适应青少年科学教育需要的科技辅导员队伍。

县教体局、团县委为牵头单位,县委宣传部、县科技局、县公安局、县民政局、县人社局、县环保局、县文广局、县卫计局县妇联、科协为责任单位。

(二)实施农民科学素质行动

发挥农民科技教育培训中心、农业广播电视学校、宝鸡市农村科普大学眉县分校的作用,组织开展职业农民、农业实用技术、信息技能、农村劳动力转移、基层农技人员、农村电商、知识产权等培训,培育农村科技、教育、文化、卫生和经营管理等实用人才。善农村科普“站、栏、员、网”建设,以“科技之春”“三下乡”“科技活动周”“全国科普日”等活动为载体,大力开展“三农”网络书屋建设、农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等科技教育和科普活动,传播现代农业新技术、新理念,普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识,养成科学健康文明的生产生活方式。精心组织科普示范镇(街)、村(社区)等创建活动,不断丰富拓展科普惠农工作领域。扶持发展专业大户、家庭农场、农村专业技术协会、农民专业合作社等新型农业经营主体。深入实施陕西省科普惠农富民计划、县实用人才实训基地与巾帼创业就业示范基地建设和科技入户工程等,强化基层农技协、农村科普(科技)示范基地建设和科普带头人、农村致富带头人的培养。组织开展新型农民创业项目开发、银会合作、小额贷款等服务,帮助农民自谋职业和自主创业,推进农村科普长效机制形成。实施科普助力精准扶贫,加大贫困和偏远地区科普服务能力建设,加大对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的科普和心理辅导服务力度。大力开展旅游观光农业、循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业宣传。依托农村现有公共服务设施,开展互联网+现代农业”行动,实施科普中国乡村e站建设,推进农村科普信息化和农业生产智能化、精准化,有力提高农民科学素质。

县农业局、县科协为牵头单位,县委组织部、县委宣传部、县委农工部、县教体局、县科技局、县财政局、县人社局、县水利局、县林业局、县卫计局、团县委、县妇联为责任单位。

(三)实施城镇劳动者科学素质行动

实施专业技术人才知识更新工程,全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、专业技术人员继续教育基地建设,构建分层次的专业技术人员继续教育体系,帮助专业技术人员更新知识,成长提高。构建城乡教育网络,开展科学技术、文化艺术、健康生活等教育服务,促使全体劳动者接受职业教育和培训。服务“大众创业、万众创新”,突出从业技能和新知识、新技术学习,积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训。发挥专家工作站、企业科协、妇女组织等组织作用,积极开展企业技能人才、妇女岗位技能提升和创业技能培训,努力提高他们的科学素质和就业能力。发挥企业、科普机构、科普学校、妇女之家等作用,积极开展面向进城务工人员的维权知识培训及面向失业人员的生理和心理健康知识培训,增强其就业、工作、职业转换能力以及参与社会生活和维护自身权益的能力。发挥企事业科协组织作用,开展“讲理想、比贡献”活动、职业技能大赛等各种形式的技术交流、科技服务活动,全面提高职工科学文化素质和职业技能素质,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。实施职工素质建设工程,利用企业产品展馆、科普画廊、图书阅览室、数字科普等阵地,加大面向企业科技工作者的科普宣传。

县人社局、县总工会为牵头单位,县委宣传部、县教体局、县科技局、县农业局、县文广局、县卫计局、县安监局、团县委、县妇联、县科协为责任单位。

(四)实施领导干部和公务员科学素质行动

落实《2013-2017年眉县干部教育培训规划》,将提高科学素质列为领导干部和各级各类公务人员教育培训的重要内容,县委党校和省党性教育基地(眉县)干部学院为主阵地,扎实开展全县领导干部和公务员科技教育培训,鼓励引导领导干部和公务员结合网络培训、自学等方式强化相关内容的学习,努力提高自身的科学素质。鼓励机关、企事业单位自主开展各类科技培训。强化干部培训教材中新科技内容,组织系统学习《领导干部和公务员科学素质读本》,促使领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。建立完善综合考核评价机制,将提高科学素质、树立生态文明理念作为党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核的重要内容。办好眉坞大讲堂、道德讲堂、科技讲座、科普报告、院士专家咨询服务、科普知识竞赛等各类领导干部和公务员科普活动,有计划地组织领导干部到科普场馆、科普教育基地、科研院所实地参观学习,鼓励引导领导干部和公务员参与各类科普活动,学习现代科技知识,了解掌握科学发展趋势,拓展科技视野,努力提高科学素质,成为推进创新驱动发展的行家里手和带头人。

县委组织部、县人社局为牵头单位,县委宣传部、县教体局、县科技局、县卫计局、县气象局、县住建局、团县委、县妇联、县科协为责任单位。

(五)实施科技教育与培训基础工程

加强幼儿园、中小学和农村成人文化技术学校科学教师、科技辅导员专项培训并定期开展业务交流,提高教师科技教育的教学能力和水平,培养高水平的科学教师队伍。将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险、科学测量等相关科普内容,纳入各类科技教育培训教材和教学计划,不断更新丰富科技教育培训教材内容。利用互联网技术的优势,开发新媒体科学教育资源。不断提高科技教育培训基地、场所的利用效率,保障科技教育与培训有效实施。逐步加大中小学实验室、图书室、科普教育基地建设和流动科技馆举办力度,充实并整合利用科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书、多媒体等科普资源。发挥现代信息技术的作用,不断丰富网络教育内容,开展城乡学校“一帮一”结对子活动,促进优质教学资源广泛共享和教育均衡发展。

县教体局、人社局为牵头单位,县委宣传部、县发改局、县科技局、县农业局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联、县科协为责任单位。

(六)实施社区科普益民工程

突出民生科普、热点科普、前沿科普内容,广泛开展面向社区公众的“科技之春”宣传月、科技活动周、全国科普日、食品安全宣传周、世界气象日、世界环境日、防灾减灾日等主题科普活动。继续开展和谐社区、文明社区、科普示范社区等创建活动,着力普及科学知识、传播科学理念,推进居民燃气用电、电梯安全使用、老年人急救等技能培训,提升居民科学解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件等方面能力。在充分发挥和提升社区科普学校、科普活动室、科普宣传栏(画廊)等传统科普阵地作用的同时,发挥互联网、移动电视、电教等新兴传媒功能,开展科普中国V视快递播放,支持有条件和有意愿的社区建设科普中国社区e站、社区电子科普显示屏等,推动社区科普信息化建设。加强社区科普组织和社区科普志愿者队伍建设及其作用发挥,推动社区科普服务体系健全完善。深入实施陕西省社区科普益民计划,益民惠民,推动科普示范社区发展。倡导和鼓励学校、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源,支持和参与社区科普活动,形成社区科普工作的合力。

县民政局、县科协为牵头单位,县委宣传部、县科技局、县文物旅游局、县农业局、县工信局、县卫计局、县文广局、县气象局、县住建局、县食药监局、县安监局、县环保局、县总工会、团县委、县妇联为责任单位。

(七)实施科普信息化工程

实施互联网+科普行动计划,创新科普理念和科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、运行和运营机制,建立“眉县科普”微信平台,推送针对性、权威性较强的科普内容。推进科普创作繁荣。运用群众喜闻乐见的形式,实现科普与艺术、人文有机结合,推出更多有知有趣有用的科普精品,让科学知识在网络上和生活中流行。支持广大科技人员以及从事科普编创、科技传播等专业机构和社会力量,策划、制作、出版科普图书等出版物,以购买服务的方式扶持广播、电视、网络视频等新媒体制作一批优秀科普动漫作品。加大对优秀原创科普产品和创新科普作品的奖励支持力度,吸引社会力量投入科普作品创作。充分利用社会力量和社会资源开展科学技术普及传播,推动传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理上深度融合。实施科普传播协助工程,推动电视台、广播电台开办科普频道(栏目),县级报刊开设或增加科普专栏版面。

县委宣传部、县工信局、县文广局、县科协为牵头单位,县科技局、县农业局、县卫计局、县民政局、县气象局、县住建局、县食药监局、县安监局、县总工会、县环保局、团县委、县妇联为责任单位。

(八)实施科普基础设施工程

发挥政府主导作用,推动青少年活动中心、各类培训基地和文化场所等增加科技教育内容,建设以青少年活动中心为主体的科普资源展教中心加大对公益性科普设施建设和运行经费的投入,着力推进综合性、现代化和具有地域特色的科普设施建设,建立以流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技活动室为依托,青少年科技工作室、科普惠农服务站、科普活动室为基础的现代科技展览设施体系。鼓励公益性科普场馆向公众免费开放,每年不少于60天,提高利用效率和运作效益。增强湿地公园、旅游景区等公共设施科普功能。培育发展社区益民服务站和农村科普惠农服务站,结合全县农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享工程、“农家书屋”、科技专家大院等重点项目,增加科普图书、挂图、声像资料以及有关展示设备的数量和比例,丰富科普教育内容。加强科普场馆(基地)等与文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的联动,拓展科普活动阵地。充分利用线上科普信息,强化现有设施的科普教育功能。继续抓好农村“三个一工程”(科普服务站、科普宣传栏、科普信息员)建设,巩固农村科普阵地。大力发展各级科普教育基地,到2020年,力争我县创建国家级科普教育基地1个,省级科普教育基地3个,新增市级科普教育基地2个。

县发改局、县科技局、县财政局、县科协为牵头单位,县教体局、县人社局、县环保局、县农业局、县林业局、县卫计局、县气象局、县住建局、县文物旅游局、县总工会、团县委、县妇联为责任单位。

(九)实施科普产业助力工程

鼓励科普组织和科普工作者自主开展科普活动,依法兴办科普事业。制定科普产业发展的相关政策,将科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业的相关优惠政策范围,充分发挥市场机制配置科普社会资源的功能。支持引导有条件的社会组织、科普场馆、科普文化企业从事科普产品和服务的基础研究、应用研究、研发推广,增强科普产品和服务的原始创新能力,提升市场竞争力,推动科技成果加快转化为科普资源,不断丰富科普产品,切实提高科普产品品质。充分利用科普活动、科普教育基地、科普场馆、科普机构等有利条件,通过竞赛、线上线下相结合等方式,搭建科普创客空间,支持创客参与科普产品的创新、创造、创业。以政府购买科普产品(服务)的方式,推动科普展教品产业、科普影视业、科普旅游业、网络科普业等主要业态发展,创新科普产品的研发、生产、传播和消费。

县科技局、县科协为牵头单位,县委宣传部、县财政局、县发改局、县文广局、县教体局、县农业局、县卫计局、县民政局、县气象局、县住建局、县食药监局、县安监局、县总工会、县环保局、县文物旅游局、团县委、县妇联为责任单位。

(十)实施科普人才建设工程

发挥宝鸡市农村科普大学眉县分校、农技推广机构、农民合作经济组织、农村专业技术协会等组织的优势,培养农村实用科普人才。依托社区科普学校、科普场馆、科普教育基地等,培养根植基层的社区科普人才。充分发挥企业科协、企业团委、专家工作站等作用,结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动,培养企业实用科普人才。在中小学校、科普场馆、青少年活动中心等建立校内校外专兼职青少年科技辅导员队伍,加强对校内外骨干科技辅导员的培训,提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。建立完善科普志愿者组织管理制度,推动各级各类科普志愿者队伍建设,动员大学生村官、职业学校毕业生、农村致富带头人、中小学教师、社区科普学校教师担任科普志愿者,推动建立科普志愿者社团组织,开展科普志愿者交流、培训、经验推广等工作。搭建科普志愿活动服务平台,组织动员科普志愿者开展各类科普活动,规范记录其服务信息,建立完善科普志愿服务激励机制。动员老科技工作者、职中学生参与科普志愿服务。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制,发展应急科普志愿者队伍。

县科技局、县人社局、县科协为牵头单位,县委组织部、县委宣传部、县教体局、县民政局、县环保局、县农业局、县林业局、县文广局、县文物旅游局、县卫计局、县安监局、县气象局、县住建局、县总工会、团县委、县妇联为责任单位。

三、保障措施

(一)组织领导。县全民科学素质纲要领导小组负责指导全县全民科学素质行动计划纲要实施工作。各牵头部门要按照全民科学素质工作的要求和分工安排,将承担任务纳入本部门、本系统的相关工作规划和计划,充分履行工作职责,相关单位要充分发挥自身优势,加强协调配合,形成工作合力。各镇街负责领导实施本辖区的全民科学素质工作,将全民科学素质工作纳入本辖区发展规划,列入年度工作计划、目标管理考核,强有力推动公民科学素质建设。要因地制宜,制定本辖区“十三五”全民科学素质行动方案,完善工作机制,加大支持和投入,全面推进本辖区公民科学素质建设。县科协要履行全县全民科学素质纲要领导小组办公室职责,发挥综合协调作用,加大日常沟通联络、统筹协调和督导检查力度,每年定期组织召开领导小组会议,定期或不定期召开联络员工作会议,定期向县政府汇报《科学素质纲要》实施情况,高标准、高效率、高要求部署推进全民科学素质工作,会同有关方面共同推进公民科学素质建设,形成政府多部门整体联动、相互协作、社会公众广泛参与的良好格局。

(二)保障条件。县财政将公民科学素质建设经费列入财政预算,并结合全县经济发展状况逐年增加。各镇街、各有关部门要根据承担的工作任务,按照财政预算管理规定和现行资金渠道,统筹考虑,足额落实公民科学素质建设所需经费。

(三)监测评估。县全民科学素质纲要领导小组办公室要按照每两年进行一次公众科学素养抽样调查工作的要求,积极组织开展眉县公民科学素质调查和科普统计工作,并探索开展公民科学素质建设第三方评估,建立我县公众科学素质数据库,监测我县公众科学素质变化情况,科学分析存在问题,为县委、县政府提出合理建议,切实推进我县公民科学素质建设。

(四)检查评比。从实施推进阶段起,县全民科学素质纲要领导小组办公室每两年要对各镇街和各成员单位进行一次督导检查,并结合公民科学素养调查结果进行评比,由县政府对先进单位进行通报表彰,充分调动各镇街和各成员单位开展科学素质行动的积极性,推动我县全民科学素质工作不断取得实效。

四、科学统筹进度

1.宣传启动期:20162017年,推动制定我县“十三五”全民科学素质工作实施方案。加大宣传动员力度,进一步分解任务,明确责任,发挥各牵头部门具体协调作用。

2.实施推进期:20182019年,针对薄弱环节,继续完善工作机制,解决突出问题,全面推进各项重点任务的实施,及时监测评估,确保任务目标的完成。

3.总结评估期:2020年,组织开展督促检查和绩效评估,对“十三五”期间全民科学素质工作进行总结,并对做出突出贡献的集体和个人予以表彰。