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索 引 号 MX-/20180615/3468 发布机构 眉县人民政府 发布时间 2018-06-15
信息标题 眉县水污染防治2018年度工作方案
文 号 主题词

眉县水污染防治2018年度工作方案

    为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》《宝鸡市水污染防治2018工作方案》(宝政办发201814号)等文件要求,大力推进我2018年度水污染防治工作,制订本方案。

一、水质目标

——控制指标:渭河流域地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例不低于73.3%,劣V类断面比例不高于13.3%。城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。全地下水水质极差比例为零。

——巩固提升指标:渭河干流出界断面水质稳定保持Ⅲ类,其他断面水质不低于2017年水平。

二、重点工作

(一)强化“10+3”小企业取缔。建立常态化执法督察机制,加强执法督察力度,严格杜绝不符合产业政策且已关闭的重污染10+3”小企业死灰复燃。工信局牵头,发改、环保局、国土局安监局、市场监管局配合

(二)集中治理工业集聚区水污染。督促霸王河经开区污水处理厂、常兴纺织工业园污水处理厂年底前通过竣工验收,确保自动在线监控装置与环保部门联网并正常运行。猕猴桃产业园污水处理厂年底前建成。环保局牵头,经开区管委会、常兴镇、猕猴桃园区管委会分别负责

(三)促进再生水利用。2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的保障性住房,安装建筑中水使用设施。工业聚集区铺设再生水利用管网,再生水利用率不低于25%。全再生水利用率达到15%。住建局、工信局、发改局、常兴镇、首善街道办、经开区管委会分别负责

(四)加快城镇污水处理设施建设与改造。新建污水处理设施配套管网应同步设计、建设和投运县城区、各镇(污水处理率分别稳定达到100%和80%以上。住建局及各镇街分别负责

)实施雨污分流改造。继续强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集,现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造或采取相应措施。城镇新区建设、老区改造时实行雨污分流,推进初期雨水收集、处理和资源化利用。住建局、发改局、城市执法管理局及各镇街负责)

(七)强化污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置禁止处理处置不达标的污泥进入耕地,非法污泥堆放点一律取缔。加快实施我污泥集中处理示范项目,确保2018年7月底前全面建成。2018年底前,全污泥无害化处理处置率达到95%以上。环保局牵头,县住建局各镇街及园区管委会负责)

(八)实施农业绿色可持续发展。扎实推进化肥、农药减量增效,开展化肥农药减量增效试点示范。推进有机肥替代化肥,在果园示范推广环保技术模式,扩大有机肥推广面积,提高畜禽粪污资源利用率。农业局牵头各镇街负责

(九)强化畜禽养殖污染控制。全面完成畜禽养殖禁养区划定、禁养区内养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁任务。新(改、扩)建规模化畜禽养殖场(小区)要全面实施雨污分流、粪便污水资源化利用。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。农业局负责

(十)深化农村环境综合整治。将农村环境整治与生态创建等工作结合,不断深化“以奖促治”政策,逐步扩大农村环境整治范围,2018年完成9个村整治任务。加强镇村污水处理设施运行管理,开展水处理设施同周边镇街打捆运营试点。环保局负责

(十一)加强水资源节约保护。严格取、用水单位用水定额管理,对取、用水总量已达到或超过控制指标的镇(街),暂停审批其建设项目新增取水许可。2018年全用水总量控制在12400万立方米以内。水利局负责)

(十二)严格水功能区监管。完善水资源保护考核评价体系,科学核定水域纳污能力。合理建设水利工程,严格河道施工管理,确保水质安全。加强江河湖库水量调度管理,完善流域水量调度方案,保障渭河等河流生态流量,非汛期(11月—6月)渭河干流常兴渭河大桥断面不低于8立方米/秒。建立渭河水污染防治信息共享机制,统筹对影响水质的市政工程、河道疏浚施工、渭河拦水坝蓄放水、断面水质监测等协调管理,确保河道生态基流。水利局牵头,环保局、住建局负责)

(十三)强化饮用水水源保护。加强饮用水水源地保护和治理,推进饮用水水源地规范化建设,强化水源到水龙头全过程监管。每季度向社会公布包括饮用水水源水质、供水厂出水水质及用户龙头水质等3方面的饮用水安全状况,县级饮用水水源地每半年向社会公布饮用水安全状况。2018年6月底前,完成全镇(街)集中式饮用水水源地保护区划分。环保局、水利局、卫计局分别负责)

(十四)防治地下水污染。调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区域环境状况,完成全地下水污染状况调查、评估和县城集中式饮用水水源地综合技术评估。开展环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地修复试点。环保局负责)

编制和实施加油站地下油罐防渗改造工作推进方案,建立改造工作信息库,按时完成年度改造任务。供销商务局负责)

建立地下水监测点位日常监控体系,强化监测预警,确保全地下水质量极差比例为零。国土局负责)再核实下国土局有没有这个职能,估计是水利局的。

(十五)深入开展排污许可制度。严格排污许可以改善水质、防范环境风险为目标,将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围,禁止无证排污或不按许可证规定排污。环保局负责)

(十六)完善地表水水质自动监测体系。推进水环境监测体系改革,加快地表水水质自动监测站建设。今年7月底前,完成魏家堡国家水质考核断面自动站建设。环保局牵头,水利局配合)

(十七)加快技术成果推广应用。围绕制约水质改善的突出环境问题,开展污染控制关键技术研究。遴选环境保护科研成果,完善水污染防治技术指导目录,强化技术转化与应用。科技局负责县环保局配合

(十八)创新资金激励机制。强化经济政策引导,研究制定再生水利用、畜禽养殖污染治理、加油站地下油罐改造等方面“以奖代补”管理办法,推动水污染防治重点工作,保障水质目标。财政局负责)

(十九)强化流域控制单元治理。根据流域水质目标和主体功能区规划要求,严格区域环境准入及排放条件,细化功能分区,实施差别化环境准入及排放政策。从严整治不达标水体控制单元,编制和实施渭河魏家堡断面水体达标治理方案,确保2018年魏家堡断面水质达到省考目标。环保局负责)

(二十)强化流域污染补偿。修订水体污染补偿考核办法,根据当前全水环境质量状况,扩大考核范围,加严考核指标,进一步强化流域污染补偿制度。环保局、财政局负责)

三、保障措施

(一)夯实主体责任。各镇(街)、各有关部门积极推行河湖长制落实,制订河道治理计划,推动水污染防治项目建设,协调解决水污染防治工作中的重大问题,分镇(分段夯实流域水环境管理主体责任要按照本工作方案,制订具体实施方案,对水质目标量化重点工作,落实责任分工,明确时间节点,完善保障措施,方案及时报环保局。

(二)强化调度通报。各镇(街)、各有关部门要对重点工作建立台账每月5日前,向环保局报送上月水质目标和重点工作完成情况。县环保局要定期通报各镇(街)、各有关部门工作完成情况。2018年12月15日前,各镇(街)、各有关部门要形成水污染防治工作年度自查报告并及时报送环保局。

(三)推进信息公开。环保局等有关部门每半年向社会公布全县环境质量状况和重点工作进展情况,包括红黄牌企业名单、达标方案实施情况、饮用水安全状况、区域水环境质量、重点排污单位情况和环境违法典型案件等,主动接受公众监督。

(四)加强执法监管。环保局、工信局、住建局等有关部门要加大企事业单位涉水环保设施、城镇集中式污水处理厂及企业在线监控设施运行维护监督检查力度,在问题突出的流域或行业开展专项执法行动,通过挂牌督办、案件通报、移送司法等措施,切实解决各级高度关注、群众反映强烈、影响特别恶劣的环境问题。

(五)严格考核问责。环保局要对照本方案,各镇(街)、各有关部门工作任务完成情况开展月度、季度、半年评估和年度考核,考核结果及时向社会公布,考核结果一并纳入年度环境保护目标责任制考核。对未通过年度考核的,县政府将严肃追究有关人员责任,涉及镇(街),暂停审批新增需排放水污染物项目。