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索 引 号 MX-/20170308/2026 发布机构 眉县人民政府 发布时间 2017-03-08
信息标题 陕西省物价局、陕西省司法厅关于印发 我省司法系统四个收费管理办法的通知
文 号 主题词

陕西省物价局、陕西省司法厅关于印发 我省司法系统四个收费管理办法的通知


陕价费发〔2016〕48号

各设区市物价局、司法局,杨凌示范区发展改革局、司法局,韩城市物价局、司法局,神木县、府谷县物价局、司法局:
  为贯彻落实《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》(发改价格〔2014〕2755号)等相关文件精神,加强我省司法系统服务收费管理,维护广大群众的合法权益,促进行业健康发展,省物价局、司法厅制定了《陕西省律师服务收费管理办法》、《陕西省基层法律服务收费管理办法》、《陕西省公证服务收费管理办法》、《陕西省司法鉴定收费管理办法》。现印发你们,请遵照执行。
  附件:1.《陕西省律师服务收费管理办法》
   2.《陕西省基层法律服务收费管理办法》
   3.《陕西省公证服务收费管理办法》
   4.《陕西省司法鉴定收费管理办法》

        陕西省物价局               陕西省司法厅
                                      2016年5月6日

附件1

陕西省律师服务收费管理办法

第一条  为规范律师服务收费行为,维护委托人和律师的合法权益,促进律师服务业健康发展,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国律师法》等有关法律法规,制定本办法。
    第二条  依照《中华人民共和国律师法》设立的律师事务所和获准执业的律师,为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。
    第三条  律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。
    律师事务所应当便民利民,加强内部管理,为委托人提供方便优质的法律服务。
    第四条  律师服务收费实行以市场调节价为主、政府指导价为辅的价格管理方式。
    第五条  律师事务所依法提供下列法律服务的收费实行政府指导价:
    (一)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人;

(二)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人;

(三)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。

律师事务所提供其他法律服务的收费实行市场调节价。

第六条  律师服务收费政府指导价由省级价格主管部门会同同级司法行政部门制定。
    第七条  律师服务收费政府指导价按照补偿律师服务社会平均成本、加合理利润与法定税金,及有利于律师业可持续发展和兼顾社会承受能力的原则制定。

第八条  实行市场调节价的律师服务收费,具体收费标准由律师事务所与委托人协商确定。
    律师事务所与委托人协商确定律师服务收费标准,应当考虑以下主要因素:
    (一)耗费的工作时间;
    (二)法律事务的难易程度;
    (三)委托人的承受能力;
    (四)律师可能承担的风险和责任;
    (五)律师的社会信誉和工作水平等。
    第九条  律师服务收费可以根据不同的服务内容,由律师事务所与委托人协商,采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。
    计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务;

按标的额比例收费一般适用于涉及财产关系的法律事务;
计时收费可适用于全部法律事务。

采取计时收费的,律师事务所应当向委托人出具律师具体办理事项的内容和工作时间清单。

第十条  律师事务所办理涉及财产关系的民事案件时,下列情形禁止实行风险代理收费:
    (一)婚姻、继承案件;
    (二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
    (三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的;
    (四)请求支付劳动报酬的等。
    第十一条  禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。
    第十二条  律师事务所接受委托,应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。
    收费合同或收费条款应当包括收费项目、收费标准、收费方式、收费数额或比例、付款和结算方式、争议解决方式等内容。

实行风险代理收费,收费合同或收费条款除包括前款规定的内容外,还应约定双方应承担的风险责任。
    第十三条  律师事务所与委托人签订合同后,不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的,律师事务所须与委托人协商达成一致。
    第十四条  律师事务所在提供法律服务过程中,代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费等不属于律师服务费的,由委托人另行支付。
    第十五条  律师事务所根据办案需要,可另行收取异地办案差旅费。收取异地办案差旅费可采取包干使用或实报实销的方式。
    采取包干使用方式收取异地办案差旅费的,由律师事务所与委托人协商,在收费合同中约定或签订补充合同。包干使用的差旅费由律师事务所统一收取,不再办理结算手续。
    采取实报实销方式收取异地办案差旅费的,律师事务所应当向委托人提供费用概算,经协商一致,由双方签字确认。确需变更费用概算的,律师事务所必须征得委托人的书面同意。律师事务所按费用概算统一预收,案件办结时与委托人据实结算。

第十六条  律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费由律师事务所统一收取。律师不得私自向委托人收取任何费用。
    除前款所列三项费用外,律师事务所及承办律师不得向委托人收取其他费用。

第十七条  律师事务所向委托人收取律师服务费,应当向委托人出具合法票据。

结算第十四条和第十五条规定的有关费用时,律师事务所应当向委托人提供代付费用和异地办案差旅费清单及有效凭证。不能提供有效凭证或相关支出证明的部分,委托人可不予支付。
    第十八条  律师事务所应当接受指派承办法律援助案件。律师事务所、律师办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。
    对不符合法律援助条件,但确有经济困难的公民,律师事务所可以酌情减免律师服务费。
    第十九条  律师事务所异地设立的分支机构,应当执行分支机构所在地的收费规定。
    第二十条  律师事务所异地提供法律服务,可以执行律师事务所所在地或者提供法律服务所在地的收费规定,具体办法由律师事务所与委托人协商确定。

第二十一条  律师事务所应当严格执行价格主管部门会同司法行政部门制定的律师服务收费管理规定,严格执行实行政府指导价的律师服务收费标准。

律师事务所应当严格执行明码标价制度规定,在收费场所显著位置公示律师服务收费项目、收费标准、服务内容和收费减免范围等信息,广泛接受社会监督。
    第二十二条  公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在违法行为,可以通过函件、电话、来访、网络等形式,向价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。
    第二十三条  价格主管部门应加强对律师服务收费行为的监督检查,对律师事务所、律师收费违法行为,按照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》的有关规定进行查处。
    第二十四条  各级司法行政部门应加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督检查。

律师事务所、律师有下列违法行为之一的,由司法行政部门依照《律师法》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等有关法律法规实施行政处罚:
    (一)违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的;
    (二)违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的;
    (三)不向委托人提供异地办案差旅费用概算,不开具律师服务收费合法票据,不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费的有效凭证或支出证明的;
    (四)违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的;
    (五)违反律师服务收费的其他行为。
    第二十五条  本办法自2016年6月15日起施行。陕西省物价局、陕西省司法厅《关于印发〈陕西省律师服务收费管理实施办法〉和〈陕西省律师服务收费标准〉的通知》(陕价行发〔2007〕103号)中的《陕西省律师服务收费管理实施办法》同时废止。

附件2

陕西省基层法律服务收费管理办法

第一条  为规范基层法律服务收费行为,维护委托人和基层法律服务所的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》和《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等有关规定,制定本办法。

第二条  依法设立的基层法律服务所为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。

第三条  基层法律服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。

基层法律服务所应当便民利民,加强内部管理,为委托人提供高效优质的法律服务。

第四条  基层法律服务收费实行以市场调节价为主、政府指导价为辅的价格管理方式。

第五条  基层法律服务所提供下列法律服务的收费实行政府指导价:

(一)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件的代理人;

(二)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。

基层法律服务所提供其他法律服务的收费实行市场调节价。

第六条  基层法律服务实行政府指导价的项目收费标准由省级价格主管部门会同同级司法行政部门制定。

第七条  基层法律服务实行政府指导价的按照补偿基层法律服务社会平均成本、加合理利润与法定税金,及有利于基层法律服务业可持续发展和兼顾社会承受能力的原则制定。

第八条  实行市场调节价的基层法律服务收费,具体收费标准由基层法律服务所与委托人协商确定,应当考虑以下主要因素:

(一)提供法律服务所需人员数量;

(二)提供法律服务所需工作时间;

(三)提供法律服务的难易程度;

(四)委托人的承受能力;

(五)提供法律服务可能承担的风险和责任。

第九条  基层法律服务收费可以采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。

担任法律顾问,可实行计时(月、季度、年)收费。

第十条  基层法律服务所办理涉及财产关系的民事案件时,下列情形禁止实行风险代理收费:
    (一)婚姻、继承案件;
    (二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
    (三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的;
    (四)请求支付劳动报酬的等。

第十一条  基层法律服务所接受委托,应当在委托代理合同中载明收费条款或者与委托人签订基层法律服务收费合同。

收费条款或收费合同应当包括收费项目、收费标准、收费方式、收费数额或比例、付款和结算方式、争议解决方式等内容。

第十二条  基层法律服务所与委托人签订合同后,不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的,双方协商达成一致。

第十三条  基层法律服务所在提供法律服务过程中,代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费等法律明确由委托人支付的费用,不属于基层法律服务费,由委托人另行支付。

第十四条  基层法律服务所需要预收异地调查、诉讼等差旅费的,应当向委托人提供费用概算,经协商一致,由双方签字确认;确需变更费用概算的,基层法律服务所必须事先征得委托人的书面同意。

第十五条  基层法律服务费、代委托人支付的费用和异地调查、诉讼等差旅费由基层法律服务所统一收取,基层法律服务工作者不得私自向委托人收取任何费用。

除前款所列三项费用外,基层法律服务所及基层法律服务工作者不得以任何名义向委托人收取其他费用。

第十六条  基层法律服务所向委托人收取法律服务费,应当向委托人出具合法票据,结算第十四条和第十五条规定的有关费用时,基层法律服务所应当向委托人提供代付费用和异地调查差旅费清单及有效凭证。不能提供有效凭证的部分,委托人可不予支付。

第十七条  基层法律服务所主持调解纠纷,调解达成协议的,调解费由委托方支付或双方协商支付。调解未达成协议或者当事人中途撤回调解申请的,可根据付出工作量大小,酌情退还部分或者全部调解费。调解协议开始执行,当事人一方或者双方反悔要求重新调解的,基层法律服务所不再收取调解费。

第十八条  基层法律服务所接受司法行政机关或者司法所的委托,协助开展基层司法行政工作,不得收费。政府购买服务的除外。

第十九条  基层法律服务所解答比较简易的法律询问不收费。

第二十条  基层法律服务所应当接受指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。

对于经济确有困难,但不符合法律援助范围的公民,基层法律服务所可以酌情减收或者免收基层法律服务费。

第二十一条  因基层法律服务收费发生争议的,基层法律服务所应当与委托人协商解决。协商不成的,可以提请基层法律服务所所在地的司法行政部门调解处理,也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十二条  基层法律服务所应当严格执行价格主管部门会同司法行政部门制定的基层法律服务收费管理规定,严格执行实行政府指导价的基层法律服务收费标准。

基层法律服务所应当严格执行明码标价制度规定,在收费场所显著位置公示基层法律服务收费项目、收费标准、服务内容和收费减免范围等信息,广泛接受社会监督。

第二十三条  公民、法人和其他组织认为基层法律服务所或基层法律服务工作者存在价格违法行为,可以通过函件、电话、来访等形式,向价格主管部门、司法行政部门举报、投诉。

第二十四条  各级价格主管部门应加强对基层法律服务所收费行为的监督检查,对基层法律服务所收费违法行为,按照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》的有关规定进行查处。

第二十五条  各级司法行政部门应加强对基层法律服务所、基层法律服务工作者法律服务活动的监督检查。

基层法律服务所、基层法律服务工作者有下列行为之一的,由司法行政部门依照有关规定实施行政处罚。

(一)违反基层法律服务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的;

(二)违反基层法律服务所统一收取法律服务费、代委托人支付的费用和异地调查等差旅费规定的;

(三)不向委托人提供预收异地(省外)调查差旅费用概算,不开具法律服务收费合法票据,不向委托人提交代交费用、异地调查差旅费的有效凭证,委托人提出异议的;

(四)违反基层法律服务所统一保管、使用的基层法律服务专用文书、财务票据、业务档案管理规定的;

(五)违反基层法律服务执业纪律和职业道德的其他行为。

第二十六条  本办法自2016年6月15日起施行。陕西省物价局、陕西省司法厅《关于印发〈陕西省乡镇法律服务收费管理办法〉和〈陕西省乡镇法律服务收费标准〉的通知》(陕价费调发〔2001〕109号)中的《陕西省乡镇法律服务收费管理办法》同时废止。

附件3

陕西省公证服务收费管理办法

第一条  为规范公证服务收费行为,保障自然人、法人或其他组织(以下简称当事人)和公证机构的合法权益,促进公证事业健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国公证法》等有关法律规定,制定本办法。

第二条  公证服务收费是指公证机构根据当事人的申请,在依照法定程序办理公证事项和公证事务时,向当事人收取的公证服务费用。

第三条  公证服务收费应当遵循公开公平、诚实信用、自愿有偿的原则。

第四条  公证服务收费标准由省级价格主管部门会同同级司法行政部门制定。

第五条  制定和调整公证服务收费标准应当以公证机构提供公证服务的社会平均成本为基础,根据办理公证事项所需人数、时间和疑难、复杂及风险程度,按照有利于公证事业可持续发展和兼顾社会承受能力的原则合理确定。

第六条  公证服务收费可以根据不同的服务内容,采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。

计件收费一般适用于不涉及财产关系的公证服务;按标的额比例收费一般适用于涉及财产关系的公证服务;计时收费一般适用于招标投标、拍卖、开奖、公司会议、抽签等现场监督类公证服务和保全证据公证服务。

公证服务收费的具体方式由省级价格主管部门会同同级司法行政部门确定。

第七条  根据当事人的申请,公证机构办理下列公证事项和事务,应当按照规定的收费标准收取费用:

(一)合同、继承、受赠、遗赠;财产分割;赋予债权文书具有强制执行效力;委托、声明、单方赠与、遗嘱、保证、订立公司章程、认领亲子;招标投标、拍卖、开奖、公司会议、抽签等公证事项。

(二)出生、生存、死亡、身份、曾用名、住所地、户籍注销、国籍、经历、学历、学位、职务、职称、资格、有无违法犯罪记录;婚姻状况、亲属关系、收养关系、抚养事实、财产权、收入状况、纳税状况、票据拒绝、选票、指纹、不可抗力、意外事件、查无档案记载;保全证据。

(三)执照、证书;文书上的签名、印鉴、日期;文书的副本、影印本、节本、译本与原本相符。

(四)提存、登记、保管,代写法律文书、提供公证法律咨询和代办服务。

(五)依法办理的其他公证服务。

第八条  新增的公证服务收费项目,由省级司法行政部门会同省级价格主管部门确认后,由省级价格主管部门会同省级司法行政部门制定收费标准。

第九条  公证机构为当事人提供公证服务过程中发生的下列费用,由当事人按照实际发生额另行支付:

(一)当事人委托鉴定、检验检测、评估、涉台副本邮寄及手续、翻译等费用。

(二)公证机构到公证执业区域外办理公证所需的差旅费。

(三)应由当事人举证的事项,但当事人因举证有困难,委托公证机构进行取证发生的费用。

第十条  公证机构应当按照规定的标准向当事人收取公证服务费,并出具合法票据。

公证机构向当事人结算代其支付的相关费用时,应当向当事人提供代其支付的费用清单及合法票据。不能提供合法票据的,当事人可以不予支付。

公证机构的公证员及其他工作人员不得私自向当事人收取任何费用。

第十一条  公证机构向当事人收取公证服务费,可在受理公证事项时预收,也可以与当事人约定在承办公证事项期间分期收取。

第十二条  已经受理的公证事项,因公证机构的责任不能出具公证书或者撤销公证书的,收取的公证服务费应全部退还当事人;因公证机构和当事人双方责任而撤销公证书的,应当按照责任的大小退还部分费用;因当事人的责任而不能出具公证书的,收取的公证服务费不予退还。

已经受理的公证事项,当事人主动要求撤回的,公证机构可以按规定收取手续费。

第十三条  有下列情形之一的,公证机构应当按照法律援助的有关规定减免公证服务费用。具体减免办法由省级价格主管部门会同同级司法行政部门制定。

(一)办理与给付社会保险待遇或者最低生活保障待遇有关的公证事项;

(二)办理与领取抚恤金(或劳工赔偿金)、救济金、劳动保险金等有关的公证事项;

(三)办理赡养、抚养、扶养协议的证明;

(四)办理与公益活动有关的公证事项;

(五)其他特殊情况需要减免的。

对于不符合法律援助条件,但确有困难的,公证机构可以酌情减收或者免收相关的公证服务费用。

第十四条  公证机构应当严格执行省级价格主管部门会同同级司法行政部门制定的公证服务收费标准,严格执行明码标价有关制度,在收费场所显著位置公示公证服务收费项目、收费标准、服务内容、监督举报电话等信息,广泛接受社会监督。

第十五条  公证机构应当加强内部管理,完善便民利民惠民措施,降低公证服务成本,为当事人提供方便优质的公证服务。

第十六条  公民和组织发现公证机构有价格违法行为的,可以向价格主管部门、司法行政部门举报、投诉。

第十七条  价格主管部门、司法行政部门及省公证协会应当加强对公证服务收费的监督检查,引导公证机构自觉规范自身收费行为,严格执行国家公证服务收费政策。对公证服务收费违法行为,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》、《公证法》等法律法规严肃查处。

第十八条  本办法自2016年6月15日起施行。

附件4

陕西省司法鉴定收费管理办法

第一条  为了规范司法鉴定收费行为,维护委托人、当事人和司法鉴定机构的合法权益,保障诉讼活动顺利进行,根据《中华人民共和国价格法》和《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》等有关规定,制定本办法。

第二条  司法鉴定收费是指司法鉴定机构依法接受委托进行司法鉴定,向司法鉴定委托人或者当事人收取的鉴定费用。

本办法所称司法鉴定机构是指经省级司法行政部门审核登记的司法鉴定机构。

第三条  司法鉴定收费遵循依法、合理、诚信、公开的原则。

第四条  司法鉴定收费实行政府指导价。

司法鉴定收费标准由省级价格主管部门会同同级司法行政部门根据实际情况,按照有利于司法鉴定事业可持续发展和兼顾社会承受能力的原则制定。

第五条  省级司法行政部门会同省级价格主管部门制定《陕西省司法鉴定项目目录》。

省级价格主管部门会同省级司法行政部门按照《司法鉴定项目目录》列明的项目核定收费标准。

新增司法鉴定项目,由省级司法行政部门会同省级价格主管部门确认后,由省级价格主管部门会同省级司法行政部门核定收费标准。

第六条  对疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件,司法鉴定收费由省级价格主管部门会同省级司法行政部门根据实际制定收费上限标准或者浮动幅度,司法鉴定机构与当事人协商确定具体收费标准。

疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件的认定标准,由省级司法行政部门制定。

第七条  司法鉴定机构接受委托提供司法鉴定服务,应当与当事人签订《司法鉴定收费协议书》或者在委托合同中载明鉴定内容和收费方式、收费项目、收费标准、收费金额、结算方式、争议解决办法等内容。

第八条  司法鉴定人或司法鉴定机构相关人员到异地实施鉴定、提取鉴定材料发生的交通、住宿、就餐等差旅费,不属于司法鉴定费用,由当事人另行支付。

司法鉴定机构收取前款规定的差旅费,应与当事人协商一致,载入《司法鉴定收费协议书》或另行签订协议。

第九条  司法鉴定机构在实施鉴定过程中,单方邀请专家参与鉴定或者提供咨询意见的,所发生的费用由司法鉴定机构承担,但与当事人有约定的,可从其约定。

第十条  司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证发生的交通费、住宿费就餐费等必要费用及误工损失,不属于司法鉴定费。

在民事诉讼、行政诉讼活动中发生的本条第一款所述费用,应当依据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定,由人民法院按照国家规定标准代为收取后交付司法鉴定机构。在刑事诉讼活动中发生的本条第一款所述费用,由人民法院按照国家规定标准支付司法鉴定机构。

第十一条  司法鉴定实施过程中因委托方原因终止鉴定的,司法鉴定机构可以与当事人协商,根据实际工作量等情况适当收取费用。

第十二条  法律援助受援人申请司法鉴定的,或者当事人确有经济困难的,司法鉴定机构可以适当减收或免收司法鉴定费用。

第十三条  除本办法规定的司法鉴定费及本办法第八条、第九条、第十条规定的有关费用外,司法鉴定机构不得向当事人收取其他任何费用。

第十四条  司法鉴定机构应当统一收取司法鉴定费以及其他相关费用。司法鉴定人不得私自向当事人收取任何费用。

第十五条  司法鉴定机构向当事人收取司法鉴定费用,应当出具合法票据。

司法鉴定机构向当事人收取其他相关费用,应当提供费用清单及合法票据。

不能提供合法票据的,当事人可以不予支付司法鉴定费或其他相关费用。

第十六条  司法鉴定收费实行明码标价制度。司法鉴定机构应当在收费场所显著位置公示司法鉴定收费项目、收费标准、服务内容、投诉举报电话等信息,接受社会监督。

第十七条  价格主管部门应当依法对司法鉴定收费进行监督检查,对司法鉴定收费违法行为,按照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》的有关规定进行查处。

第十八条  任何公民和组织发现司法鉴定机构有不执行政府指导价或者其他价格违法行为的,可以向司法鉴定机构所在地价格主管部门、司法行政部门举报、投诉。

第十九条  本办法自2016年6月15日起施行。